Since the end of 2018, the Commission for the Management of State Capital at Enterprises (CMSC) will become the new Owner Representative Agency (Cơ quan đại diện chủ sở hữu) of 19 large SOEs including State Capital Investment Corporation (SCIC), Petro Vietnam (PVN), Vietnam Electricity (EVN), Vietnam National Petroleum Group (Petrolimex). This change causes some SOEs to have CMSC as the common Owner Representative Agency, which may cause these SOEs to become related persons according to the Enterprise Law 2014, because:

• Under Article 4.17 of the Enterprise Law 2014, a related person of an SOE (First SOE) means (i) any organization or individual; and (ii) such organization or individual relates directly or indirectly to the First SOE in the cases prescribed by Article 4.17(a) to 4.17(h) of the Enterprise Law 2014;
• Being regarded as a legal person (pháp nhân) under Article 76.2 of the Civil Code 2015, the CMSC is considered as an organization able to control the decision-making process and operations of the First SOE through the management body of the First SOE. Therefore, CMSC is the related person of the First SOE under Article 4.17(c) of the Enterprise Law 2014; and
• According to Article 4.17(g) of the Enterprise Law 2014, all enterprises (i.e., another SOEs) in which CMSC owns at a level entitling CMSC to control the decision-making process of the management bodies are considered as related persons of the First SOE.

Under the banking regulations, “companies having the same parent company or the same parent credit institution” are related persons. Since CMSC is not a company or a credit institution, therefore, it is not clear if SOEs under control of CMSC are related persons under banking regulations. If these SOEs are considered as related persons under the banking regulations, then these SOEs may be subject to stricter single lending limits under the banking regulations.

Written by Ha Kieu Anh, edited by Nguyen Quang Vu.

Kể từ cuối năm 2018, Ủy ban Quản lý vốn Nhà nước tại Doanh nghiệp (CMSC) sẽ trở thành Cơ quan Đại diện Chủ sở hữu mới của 19 DNNN lớn bao gồm Tổng công ty Đầu tư vốn Nhà nước (SCIC), Tập đoàn Dầu khí Việt Nam (PVN), Tập đoàn Điện lực Việt Nam (EVN), Tập đoàn Xăng dầu Việt Nam (Petrolimex). Sự thay đổi này khiến một số DNNN cùng có CMSC là Cơ quan Đại diện Chủ sở hữu chung, điều này có thể khiến các DNNN này trở thành người có liên quan theo Luật doanh nghiệp 2014, bởi vì:

·         Theo Điều 4.17 của Luật Doanh nghiệp 2014, người có liên quan của một DNNN (DNNN Thứ Nhất) có nghĩa là (i) bất kỳ tổ chức hoặc cá nhân nào; và (ii) tổ chức hoặc cá nhân này có quan hệ trực tiếp hoặc gián tiếp với DNNN Thứ Nhất theo các trường hợp quy định tại Điều 4.17(a) đến 4.17(h) của Luật Doanh nghiệp 2014;

·         Được xem như là một pháp nhân theo Điều 76.2 của Bộ luật Dân sự 2015, CMSC được coi là một tổ chức có thể kiểm soát quá trình ra quyết định và hoạt động của DNNN Thứ Nhất thông qua cơ quan quản lý của DNNN Thứ Nhất đó. Do vậy, CMSC là người có liên quan của DNNN Thứ Nhất theo Điều 4.17(c) của Luật Doanh Nghiệp 2014; và

·         Theo Điều 4.17(g) của Luật Doanh Nghiệp 2014, tất cả các doanh nghiệp (tức là những DNNN khác) mà ở đó CMSC nắm quyền sở hữu ở mức cho phép CMSC kiểm soát quá trình ra quyết định của các cơ quan quản lý thì được coi là người có liên quan của DNNN Thứ Nhất.

Theo các quy định về ngân hàng, “các công ty có cùng một công ty mẹ hoặc cùng một tổ chức tín dụng mẹ” đều là những người có liên quan. Do CMSC không phải là công ty hoặc tổ chức tín dụng, vì vậy, không rõ liệu các DNNN dưới sự kiểm soát của CMSC có phải là những người có liên quan theo quy định về ngân hàng hay không. Nếu các DNNN này được coi là những người có liên quan theo các quy định về ngân hàng, thì các DNNN này có thể phải tuân theo các giới hạn cho vay đơn lẻ nghiêm ngặt hơn theo quy định về ngân hàng.

Bài viết được đóng góp bởi Hà Kiều Anh và biên tập bởi Nguyễn Quang Vũ.